Положение о принятии подарков

1. Настоящее Положение разработано на основании Закона Республики Беларусь от 15.07.2015 № 305-З «О борьбе с коррупцией» (далее – Закон № 305-З), постановления Совета Министров Республики Беларусь от 02.05.2023 № 289 «О порядке сдачи, учета, хранения, определения стоимости и реализации имущества, в том числе подарка», иных актов законодательства и определяет порядок:

• сдачи должностным лицом ОАО «Автобусный парк г. Гродно», приравненным к государственным должностным лицам, (далее – должностное лицо) по месту работы имущества, которое получено этим лицом в связи с исполнением своих трудовых обязанностей, а также имущества, которое получено супругом (супругой), близкими родственниками или свойственниками (далее – родственники) этого лица в связи с исполнением им трудовых обязанностей;
• учета, хранения, определения стоимости и реализации такого имущества.

2. В настоящем Положении используются термины и их определения в значениях, установленных в Законе № 305-З, а также следующие термины и их определения:

• лица, приравненные к государственным должностным лицам — работники ОАО «Автобусный парк г. Гродно», постоянно или временно либо по специальному полномочию занимающие должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных обязанностей либо уполномоченные в установленном порядке на совершение юридически значимых действий;
• организационно-распорядительные обязанности – полномочия по руководству деятельности ОАО «Автобусный парк г. Гродно», ее структурных подразделений, расстановке и подбору кадров, организации труда работников, поддержанию дисциплины, применению мер поощрения и наложению дисциплинарных взысканий;
• административно-хозяйственные обязанности – полномочия по управлению и распоряжению имуществом, организации учета и контроля за отпуском и реализацией материальных ценностей;
• лица, уполномоченные в установленном порядке на совершение юридически значимых действий – работники, совершающие действия, в результате которых наступают или могут наступить юридически значимые последствия в виде возникновения, изменения или прекращения правоотношений, субъектами которых являются иные лица;
• близкие родственники – родители, дети, в том числе усыновленные (удочеренные), усыновители (удочерители), родные братья и сестры, дед, бабка, внуки;
• свойственники – родители, дети, в том числе усыновленные (удочеренные), усыновители (удочерители), родные братья и сестры супруга (супруги);
• подарок, полученный при проведении протокольного и иного официального мероприятия – имущество, безвозмездно переданное должностному лицу ОАО «Автобусный парк г. Гродно» (далее – Общество) физическим или юридическим лицом (в том числе через иное лицо), в связи с исполнением им своих трудовых обязанностей, если передача такого имущества должностному лицу не обусловлена совершением этим лицом каких-либо действий (бездействием этого лица) по работе в интересах лица, передавшего имущество, или представляемых им лиц;
• имущество – недвижимые и движимые вещи (включая деньги и ценные бумаги), иное имущество, в том числе имущественные права, установленные гражданским законодательством;
• протокольное и иное официальное мероприятие – мероприятие, связанное с деятельностью Общества (совещание, заседание, переговоры, официальная встреча, семинар, выставка, благотворительное мероприятие, презентация, юбилей, мероприятие по случаю памятной даты, государственный или профессиональный праздник, закладка основания здания, введение в строй строительных объектов и т.п.), проведение которого предусмотрено законодательством, процедурами, правилами, регламентами, решениями государственных органов и иных организаций, участие в котором связано с исполнением трудовых обязанностей должностным лицом в рамках трудовой деятельности либо обусловлено в соответствии с законодательством выполнением должностным лицом устных или письменных указаний директора Общества;
• принятие подарка (иного имущества) – совершение должностным лицом, действий, которые свидетельствуют об обращении этим лицом подарка (иного имущества) в свою собственность.

3. Настоящее Положение не распространяется на:

• получение имущества, подарков, не связанное с трудовой (служебной) деятельностью должностного лица;
• принятие подарков, полученных при проведении протокольных и иных официальных мероприятий, если стоимость каждого из них не превышает двадцатикратного размера базовой величины на дату получения такого подарка, цветов;
• иные случаи, когда принятие имущества, в том числе подарка, должностным лицом, его супругом (супругой), близкими родственниками или свойственниками в связи с исполнением должностным лицом трудовых обязанностей допускается в соответствии с абзацем четвертым части седьмой статьи 17 Закона Республики Беларусь «О борьбе с коррупцией».

4. Должностное лицо обязано безвозмездно сдать Обществу подарки:

• стоимостью свыше 20 базовых величин, полученные им и его родственниками при проведении официальных мероприятий в связи с исполнением им трудовых обязанностей, но не принятые ими;
• полученные им и его родственниками вне рамок официальных мероприятий в связи с исполнением им трудовых обязанностей, но не принятые ими;
• стоимостью свыше 20 базовых величин, полученные им при проведении официальных мероприятий в связи с исполнением трудовых обязанностей и принятые им;
• полученные им вне рамок официальных мероприятий в связи с исполнением трудовых обязанностей и принятые им.

5. Должностное лицо вправе безвозмездно передать Обществу подарки стоимостью до 20 базовых величин, которые были получены им при проведении официальных мероприятий в связи с исполнением трудовых обязанностей.
6. Должностное лицо в случаях, предусмотренных п.4 настоящего Положения, обязано письменным заявлением уведомить Общество о получении им и его родственниками подарков, а в случаях, предусмотренных п. 5 настоящего Положения, на основании заявления передает полученные им подарки Обществу.
7. Письменное заявление о получении имущества, подарка оформляется по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению и в течение трех рабочих дней со дня их получения (при получении его во время нахождения в служебной командировке – в течение трех рабочих дней после возвращения из нее, исключая день прибытия) представляется секретарю комиссии по противодействию коррупции, являющимся уполномоченным лицом Общества на принятие заявление о получении должностным лицом имущества, подарка (далее – уполномоченное лицо на принятие заявления).
8. При невозможности подачи заявления в установленные сроки по причине, не зависящей от должностного лица (болезнь, несчастный случай, катастрофа, стихийное бедствие, сокрытие родственником факта получения подарка и др.), заявление представляется не позднее следующего рабочего дня после устранения соответствующей причины.
9. К заявлению должностное лицо прилагает оригиналы имеющихся у него документов (при их наличии), подтверждающих стоимость подарков, имущества (платежный документ, товарный чек и др.), либо копии таких документов, если их оригиналы у него отсутствуют и имеются только их копии, а также оригиналы или копии иных документов, переданных ему вместе с подарком или самостоятельно им полученных (технический паспорт, инструкция и др.).

Одновременно с подачей заявления должностное лицо обязано представить уполномоченному лицу на принятия заявления для обозрения указанные в заявлении подарки.

10. Регистрация заявления производится уполномоченным лицом на принятие заявления в день его подачи в журнале регистрации заявлений о получении имущества, подарка. Журнал должен быть прошит, пронумерован, и заверен подписью уполномоченного лица на принятие заявления.
11. В журнале регистрации заявлений о получении имущества, подарка отражаются наименование имущества, подарка, их краткое описание и обстоятельства получения, должность, фамилия, имя, отчество (если таковое имеется) подающего и принимающего заявление лиц, проставляются их подписи, в примечании отражается дополнительная информация (при ее наличии). Форма журнала установлена приложением 2 к настоящему Положению.
12. Одновременно с подачей заявления должностное лицо Общества в присутствии уполномоченного лица на принятие заявления передает имущество, подарок на хранение заведующему складом центральным, являющимся материально ответственным лицом от Общества, уполномоченным на принятие подарка, имущества от должностного лица на временное хранение. При этом уполномоченным лицом на принятие заявления оформляется акт приема-передачи имущества, подарка в четырех экземплярах. Один экземпляр передается лицу, сдавшему имущество, подарок на хранение, второй экземпляр – материально ответственному лицу, принявшему имущество, подарок на хранение, третий экземпляр – секретарю комиссии по противодействию коррупции, четвертый экземпляр – в отдел бухгалтерского учета. Форма акта приема-передачи установлена приложением 3 к настоящему Положению.
13. Материально ответственное лицо несет ответственность за обеспечение сохранности подарков, полученных на хранение от должностных лиц.

Хранение подарков, переданных должностными лицами материально ответственному лицу, осуществляется в помещении, оборудованном для хранения материальных ценностей.

14. Секретарь комиссии по противодействию коррупции в течение семи рабочих дней со дня регистрации заявления письменно информирует директора Общества о факте получения должностным лицом Общества, его супругой (супругом), близкими родственниками или свойственниками имущества в связи с исполнением трудовых обязанностей, подарка для принятия решения по определению их стоимости (при необходимости), дальнейшему применению, (реализации) в соответствии с настоящим Положением.

В случае получения имущества, подарка директором Общества, указанная информация секретарем комиссии по противодействию коррупции не предоставляется.

15. При наличии документов, подтверждающих стоимость имущества, подарка (платежный документ, товарный чек, иной документ), стоимость имущества, подарка отражается в акте приема-передачи имущества, подарка, что служит основанием для постановки на учет Общества имущества, подарка отделом бухгалтерского учета.
16. При отсутствии документов, подтверждающих стоимость имущества, подарка определение стоимости имущества, подарка осуществляется комиссией по оценке имущества, создаваемой в случае необходимости, по решению директора Общества в следующем составе:

• отдел бухгалтерского учета;
• планово-экономический отдел;
• отдел материально-технического снабжения.

17. Решение комиссии, определившей стоимость имущества, подарка, оформляется протоколом.
18. Комиссия вправе обратиться в государственный орган, иную организацию, вручившие имущество, подарок, в целях получения информации об их стоимости. Информация о стоимости имущества, подарка представляется в течение семи рабочих дней со дня получения запроса.
19. При необходимости для определения стоимости имущества, подарка могут привлекаться иные специалисты Общества или на договорной основе специалисты (эксперты) сторонних организаций.
20. Комиссия в течение четырнадцати рабочих дней со дня принятия имущества, подарка определяет их стоимость на основании рыночной стоимости или стоимости аналогичного имущества в сопоставимых условиях.
21. Стоимость имущества, подарка, изготовленных из драгоценных металлов и их сплавов, драгоценных камней (ювелирных и других бытовых изделий), должна быть не ниже стоимости содержащихся в них драгоценных металлов и (или) драгоценных камней. Для определения стоимости драгоценных металлов и (или) драгоценных камней применяются расчетные цены на драгоценные металлы, устанавливаемые Министерством финансов, действующие на первое число текущего месяца, в котором выполняется оценка, и (или) расчетные цены на драгоценные камни, устанавливаемые Министерством финансов, пересчитанные в национальную валюту по официальному курсу белорусского рубля по отношению к доллару США, установленному Национальным банком на первое число текущего месяца.
22. Директор Общества в течение семи рабочих дней со дня завершения оценки имущества, подарка принимает решение об их дальнейшем применении.
23. В случае нецелесообразности применения имущества, подарка в Обществе решение об их реализации (безвозмездной передаче, отчуждении) принимается в порядке, установленном для совершения сделок Уставом Общества и иными локальными актами Общества.
24. В случае нецелесообразности применения в Обществе имущества, подарка, изготовленных из драгоценных металлов и их сплавов, драгоценных камней (ювелирных и других бытовых изделий), они сдаются в Государственное хранилище ценностей Министерства финансов для пополнения Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Республики Беларусь в соответствии с законодательством в сфере деятельности с драгоценными металлами и драгоценными камнями.
25. Если у должностного лица возникают обоснованные сомнения в том, что имущество является подарком, сувениром и (или) оно получено на официальном мероприятии, должностное лицо обязано предложить сдать имущество для принятия его к бухгалтерскому учету.

При отказе должностного лица от сдачи имущества, уполномоченное лицо на принятие заявления делает соответствующую отметку в Журнале, возвращает имущество должностному лицу и не позднее рабочего дня, следующего за днем регистрации заявления, докладной запиской информирует об этом директора Общества.

26. При получении от уполномоченного должностного лица на принятие заявления докладной записки, директор Общества в течение пяти рабочих дней инициирует ее рассмотрение на заседании комиссии по противодействию коррупции (далее – Комиссия).
27. Комиссия определяет:

• является ли имущество, полученное должностным лицом в связи с исполнением своих трудовых обязанностей, подарком, либо оно относится к категории иного имущества;
• является ли полученный должностным лицом подарок сувениром;
• является ли мероприятие, на котором должностное лицо получило имущество, официальным мероприятием.

28. Комиссия принимает решение:

• признать факт принятия должностным лицом в связи с исполнением своих трудовых обязанностей, подарка, сувенира на официальном мероприятии;
• признать факт принятия должностным лицом в связи с исполнением своих трудовых обязанностей, подарка, сувенира с нарушением порядка, установленного законодательными актами;
• признать факт принятия должностным лицом в связи с исполнением своих трудовых обязанностей, имущества, не являющегося подарком, сувениром.

29. При определении комиссией наличия фактов, предусмотренных подпунктами 28.2 и 28.3, директор Общества:

• направляет должностному лицу письменное требование сдать в течение трех рабочих дней с даты получения требования подарки, сувениры, иное имущество принятые с нарушением установленного порядка;
• привлекает к дисциплинарной и иной ответственности должностное лицо, виновное в нарушении порядка получения имущества (подарков, сувениров) в связи с исполнением своих трудовых обязанностей;
• ограничивает полномочия должностного лица на принятие решений либо совершение других действий по работе в отношении физического или юридического лица, от которого оно приняло подарки, сувениры с нарушением установленного порядка или имущество, не являющееся подарками, если имеются основания полагать, что при принятии таких решений или совершении таких действий должностное лицо не сможет быть объективным и беспристрастным;
• информирует государственные органы, осуществляющие борьбу с коррупцией, о совершении должностным лицом коррупционного правонарушения, предусмотренного абзацем 7 части 1 статьи 37 Закона «О борьбе с коррупцией».

30. Протокол заседания Комиссии с решениями, должен быть оформлен и подписан не позднее двух рабочих дней со дня заседания Комиссии.
31. Директор Общества принимает решения в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола Комиссии.

31. В случае если должностное лицо отказывается выполнить письменное требование и добровольно сдать подарки, сувениры, имущество, принятые с нарушением установленного порядка, директор Общества направляет соответствующую информацию в государственные органы, осуществляющие борьбу с коррупцией, для взыскания стоимости этого имущества в судебном порядке.